5月30日,日本首相安倍晉三在香格裡拉對話會上發表演講。
  《參考消息》駐東京記者馮武勇報道 近日,日本首相安倍晉三在新加坡舉行的香格裡拉對話會開幕式上發表演講,試圖打著“法治”、“積極和平主義”的幌子全面介入南海事務,並以支援東南亞國家為名,設法構築對華包圍圈。但是,升級版的“安倍主義”充滿冷戰思維,與世界潮流格格不入,將註定碰得頭破血流。
  “北上”受挫,只得“南下”
  上世紀70年代,時任日本首相福田赳夫出訪東南亞提出“福田主義”,以經濟手段為日本重返東南亞打開了道路。“福田主義”之所以能被曾受日軍蹂躪的東南亞國家所接受,關鍵在於福田明確作出“日本不做軍事大國”的承諾。
  如果說“福田主義”的精神是“謙遜”、“合作”、“共同繁榮”,“安倍主義”的精神則是“自大”、“對抗”、“零和游戲”。
  安倍在演講中聲稱,日本將通過政府開發援助(ODA)、武器裝備合作、自衛隊指導培訓等各種“菜單”的組合,“無縫支援”東南亞國家提高“保衛海洋”的能力。這意味著日本將以軍事和準軍事合作方式介入和干預南海事務。
  安倍上臺以來,對華外交的對抗色彩突出,為此日本動員一切外交資源,試圖構建一張針對中國的立體包圍網,主要思路為強化日美同盟,緩和與改善日韓、日俄關係,拉攏東南亞和南亞地區國家,滲透非洲、東歐等昔日外交“貧瘠地帶”。
  但是,上臺一年半以來,安倍外交的最大失算是日韓關係不僅未見改善,且有惡化之虞。而日俄關係受烏克蘭局勢影響,無法繼續按照安倍設想的日程實現明顯突破。
  “北上攻略”受挫,安倍只好“南下”,進一步加大對東南亞的外交資源投放力度。上臺一年內,安倍遍訪了東盟10國。去年12月,日方主辦日本與東盟特別首腦會議。此次安倍則不惜“屈尊”出席香格裡拉對話會,高調宣示構築對華包圍網,可以說是明確向中國下了“戰書”。
  在日本看來,一方面,東盟10國的經濟增長和市場潛力對日企吸引力日增,與東盟密切經貿關係有助於減輕日本經濟對中國的依賴。另一方面,中國與菲律賓、越南等個別東盟國家在南海問題上的爭端,讓日本覺得有機可趁,因而制定了將東海、南海問題聯動的國際輿論策略,把兩種性質截然不同的爭端統一包裝成“中國海洋霸權”,並藉機離間中國與東盟關係,煽動東盟內部反華與親華國家之間的不和,從而為日本混水摸魚製造機會。
  “安倍主義”三大道具
  不久前,日本自民黨幹事長石破茂在提到解禁集體自衛權問題時,曾揚言日本應該牽頭成立亞洲版“北約”對抗中國,這可以說暴露了安倍政權的鷹派們的真實心聲。“安倍主義”在東南亞外交中的具體落實主要依賴三大道具:一是TPP(跨太平洋戰略經濟伙伴協定),二是ODA,三是SDF(自衛隊)。
  東盟10國中,馬來西亞、越南、文萊、新加坡已經加入了TPP談判,菲律賓、泰國也在不同場合表達出對TPP的興趣。在日本看來,TPP不僅有助於協同美國創立新的高標準貿易規則,更利於在亞太自貿區建設中爭奪主導權。
  ODA是日本對東南亞外交的一貫法寶,也是當年“福田主義”的支柱。一直以來,日本的ODA以經濟開發援助為主,但安倍政府計劃今年年底前出台新的ODA大綱,將軍事或準軍事援助也納入ODA框架中。
  在香格裡拉對話會演講中,安倍列舉了針對東南亞國家的援助方向,如向菲律賓、印尼、越南的海警提供或準備提供巡邏船,培訓東盟國家的海上執法機構官員等。安倍還提到,日本解除武器出口禁令後,正在探討向東南亞國家出口巡邏、監視、救援、運輸、掃雷等“防衛裝備”。
  軍事動向方面,安倍政權計劃解禁集體自衛權,讓日本自衛隊走向“地球的任何角落”。實際上,根據安倍智囊團提出的設想,集體自衛權解禁後,日本自衛隊最有可能出現的地方,一是朝鮮半島,二是南海。這也正是安倍此次在香格裡拉對話會上圍繞所謂航行自由大做文章的真實用意。
  安倍智囊們提出的新的“行使集體自衛權六條件”,第一條就是與日本“關係密切國”遭攻擊。“關係密切國”定義曖昧,範圍顯然不限於傳統意義上的“盟國”。這不禁讓人聯想到,如果日本將菲律賓、越南定性為“關係密切國”,一旦今後中國與菲、越在南海出現衝突,日本是否會打著集體自衛權的名義武力干預?
  從具體表現看,日本目前正在利用各種天災人禍等機會擴大自衛隊在東南亞的存在感。去年,菲律賓遭受強颱風“海燕”襲擊後,日本以救援為名,派出上千人規模的自衛隊前往菲律賓災區救助。雖然規模誇張,政治動機鮮明,但卻貌似符合“海外發生大規模災害”的前提。而馬航客機失聯事件中,日本戰後首次向海外派遣自衛隊參與飛行事故搜救活動,但馬航客機失聯事件顯然距離國際常識中的“大規模災害”太遠。當時日本媒體的解讀直截了當——日本在馬航客機失聯事件中派遣自衛隊軍機旨在牽制中國在南海的活動。
  培植軍界“親日”人脈
  日本在東南亞軍事領域的另一經營重點是培養和扶植親日本的軍方人脈。在東南亞各國,軍方歷來擁有很大政治和社會影響力。日本出於今後擴張性的外交和安保戰略考慮,將東南亞各國的軍界作為“親日派”人脈培養重點。
  防衛大學是日本培養自衛隊幹部的最主要學府,歷年非常重視招收各國留學生,而來自東南亞國家的留學生更是重中之重。防衛大學校長國分良成在今年春季畢業典禮中提到,他在2月份正式訪問泰國和越南期間,會見了不少防大畢業的兩國軍方幹部。僅在泰國,畢業於日本防大的該國留學生已有近200人,目前已有一些人躋身泰國軍方領導層。
  不過,對於此次安倍出席香格裡拉對話會的成果,日本媒體臧否不一。親安倍的《讀賣新聞》、《產經新聞》為安倍構建對華包圍網叫好,而與安倍政府保持距離的《東京新聞》直言不諱,稱安倍“對華包圍網啞火”。《東京新聞》指出,安倍試圖將東盟拉進對華包圍網,但中日對立越激化,東盟國家越希望與日本拉開距離。
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